경로장애인과

□	일 반 현 황
□	비전 및 중점추진방향
□	2016 주요업무계획
□	2017 주요업무

비전 및 중점추진방향

	비 전
어르신 ․ 장애인과 함께하는 복지도시 익산

		전 략 목 표
◦ ◦	노인복지증진으로 노후생활 보장 장애인의 생활안정과 사회참여 확대

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	고령화에 따른 노인일자리 제공 및 여가공간 확충 소통으로 시설의 투명성 제고와 장애인 인권보호강화 장애인에 대한 근로기회 제공과 사회참여 확대 장사시설의 공원화로 시민 친화적 분위기 조성

일   반   현   황

□ 기          구

									경로장애인과
장애인복지					재활복지					효도복지						노인여가				장사시설

□ 정  ․  현  원

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약
정 원	24		1	5	4	6	8
현 원	23		1	8	8	2	4
증 감	△1		-	3	4	△4	△4

※ 시간선택제 공무원 1명

◦	장애인복지	:	정신요양․장애인거주시설,장애인지역사회재활시설, 장애인단체관리,장애인종합복지관운영,사회복지법인관리
◦	재활복지	:	장애인등록관리,장애인직업재활시설,재가장애인 생활안정지원, 장애인일자리,장애인활동지원,장애아동가족지원, 장애인편의시설 건축협의
◦	효도복지	:	노인복지·재가복지시설지원, 노인장기요양보험지원, 기초연금, 효도수당, 무료경로식당, 노인돌봄서비스사업
◦	노인여가	:	경로당운영, 경로당기능보강, 시니어클럽지원, 노인일자리 사업추진, 저출산고령화대책, 노인종합복지관운영
◦	장사시설	:	장사시설관리(묘지, 화장시설, 봉안당, 자연장) 매․화장처리, 무연분묘 개장 허가, 장사시설 공원화사업, 장사시설 주변지역 지원기금 지원 및 관리, 장사시설 설치위반 처분

□ 사  무  분  장

□ 등록 장애인

(단위 : 명)

구분	계	지체	시각	뇌병변	청각	지적	정신	신장	언어	호흡	자폐	심장	간	안면	장루요루	뇌전증
인원	20,127	9,981	2,016	1,972	2,164	2,114	859	402	193	68	124	10	50	17	96	61

※ 인구 대비 6.6%

□ 사회복지시설

(단위 : 개소/ 명)

구 분	계	정 신 요양시설	장애인 거주시설	장 애 인 직업재활	장 애 인 지역사회재활	노인주거 복지시설	노인의료 복지시설	재가노인 복지시설	노 인 복지관
시 설 수	212	1	16	4	6	4	48	130	3
종사자수	2,981	36	364	23	56	53	869	1,548	32
입소정원	3,227	230	635			239	1,523	재가)600 장기)이용기관
입소현원	2,163	188	576			209	1,190
1일이용인원	5,760			145	362			3,353	1,900

※ 경로당 : 669개소

□ 노인 인구

(단위 : 명)

구 분	익산시	계	남	여	인구대비(%)	비고
노 인	300,479	48,406	19,883	28,523	16.11

□ 주요단체

(단위 : 개소/ 명)

구 분	계	장애인단체	노인단체
단 체 수	19	18	1
회 원 수	20,529	4,278	16,251

□ 장사시설

(단위 : ㎡/ 기)

공설묘지	봉 안 당	화장시설	자연장
210,188 (11,739)	1,153 (11,505)	772 (화장로7)	7,200 (3,947)

□ 위 원 회

(단위 : 명)

위원회명	위원수	기 능	비 고
장애인활동지원 수급자격심의 위원회	8	∙장애인활동지원 수급 자격 심의	장애인활동지원에 관한법률
익산시장애인복지위원회	14	∙장애인 복지정책의 기본방향에 관한 사항 ∙장애인복지관련 사업의 기획 및 실시 등에 관한 사항 ∙장애인 차별 시정에 관한 사항등 심의	조례
익산시 장사시설 주변지역 주민지원기금운용심의위원회	9	∙사업계획안(계획변경 포함)에 관한 사항 ∙기금의 조성, 관리운용 및 결산에 관한사항 ∙지원대상사업 적정성여부 및 범위에 관한 사항 ∙기금운용에 관한 중요사항으로서 시장이 부의하는 사항	조례

□ 위탁 운영시설

시 설 명	위탁운영주체	시설 규모	주 요 시 설
익산시장애인 종합복지관	사회복지법인 중 도 원	부 지 2,682㎡ 연면적 3,053㎡ 지하 1층, 지상 4층	예술치료실, 집단활동실, 언어치료실, 체력단련실, 치과치료실, 정보화교육장 등
익산시노인 종합복지관	사회복지법인 신광복지재단	부 지 14,055㎡ 연면적 3,168.43㎡ 지하 1층, 지상 3층, 별관1층	종합상담실, 물리치료실 체력단련실,다목적강당 휴게실, 영화관람실
익산시장애인 보호작업장	사회복지법인 삼 동 회	부 지 415㎡ 연면적 522.04㎡ 지상 3층	세탁실,작업실 사무실

2016 주 요 성 과

□ 성      과

◦ 장애인복지 관련 사업 추진

▸장애인거주시설 운영비 지원	작은자매의집외 15개소 14,369백만원

▸기능보강	작은자매의집 외 2개소  761백만원

▸장애인종합복지관 운영	1,172백만원

- 무료치과 외 63개 프로그램 운영

◦ 재가장애인 지원 및 재활서비스

▸장애인활동지원사업 지원	340명  2,943백만원

▸장애인 생활안정 급여 지원(연금,수당)	7,393명 11,056백만원

▸중증장애인 생산품 판매지원	247백만원

◦ 노인복지시설 운영 및 재가노인 지원

▸노인복지시설 기능보강	임마누엘노인복지센터외 2개소 92백만원

▸기초연금 지급	36,004명  77,953백만원

▸노인복지시설 운영지원	167개소  13,290백만원

◦ 노인복지 관련 사업 추진

▸ 경로당 기능보강	신석경로당 외  792개소 2,047백만원

▸ 노인일자리사업 지원	3,252명 6,462백만원

▸ 황등노인종합복지관 개관 및 운영	2016. 11. 23

▸ 경로당 운영비 등 지원	669개소 2,525백만원

◦ 쾌적한 장사시설 운영

▸장사시설 보수 및 정비공사	10회, 225백만원

▸장사시설 제초 및 환경정비	6회, 94백만원

2017 주요업무

	□ □ □	정신요양․장애인거주 시설 운영지원 장애인 직업재활시설 등 운영지원 장애아동 가족지원 서비스 제공 장애인 연금 및 활동지원 서비스 제공 노인복지시설 운영지원 기초연금 지급으로 어르신들의 생활 안정 노인돌봄서비스 지원 강화 노인종합복지관 운영 활기찬 여가활동을 위한 경로당 지원 노인일자리 제공으로 더불어 사는 사회구현 쾌적한 장사시설 운영 및 공원화

1		정신요양․장애인거주 시설 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 18,453백만원 (국비 11,858 도비 1,419 시비 5,176)

▸운영비 지원                       :  17,481백만원

▸시설종사자 처우개선(특별수당 등)   :    907백만원

▸장애인거주시설 기능보강           :     65백만원

◦ 대상시설 : 17개소 생활인 764명 종사자 400명

▸정신요양                   :  1개소  생활인 188명 종사자  36명

▸장애인거주시설             : 16개소  생활인 576명 종사자 364명

□ 추 진 계 획

◦ 시설운영비 등 월별 균형 지원	월 1,538백만원
◦ 사회복지시설종사자 인권 및 성폭력 예방교육 실시	2회/3월, 9월
◦ 장애인거주시설 민․관 합동 인권 실태조사	1회/10월
◦ 사회복지시설 안전점검 실시	정기(2회), 수시
◦ 사회복지시설 운영실태 자체 지도점검	정기(2회), 수시
◦ 장애인거주시설 기능보강사업 추진	4월 ~ 10월

□ 기 대 효 과

◦ 장애인거주시설의 지속적인 지원으로 시설 장애인 생활안정 기여

◦ 민·관 합동 실태 점검을 통한 시설 생활인의 성폭력 및 인권침해 방지

2		장애인 직업재활시설 등 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 3,490백만원(도비707 시비2,783)

▸ 장애인종합복지관          :  1,255백만원

▸ 장애인직업재활시설(4개소)  :  1,214백만원

▸ 장애인주간보호시설(3개소)  :   578백만원

▸ 장애인생활이동지원센터    :   239백만원

▸ 수어통역센터              :   204백만원

◦ 대상시설 : 10개소(일평균 이용자수 : 500여명)

▸ 장애인복지관 - 1개소, 장애인직업재활시설 - 4개소,

장애인주간보호시설 - 3개소, 장애인생활이동지원센터 - 1개소

수어통역센터 – 1개소

□ 추 진 계 획

◦ 장애인종합복지관 장애인참여 프로그램 운영	64개/1일/300여명

◦ 장애인 직업재활훈련 강화	4개소/145여명

◦ 장애인생산품 판매 지원	연4회

◦ 장애인복지시설 지도점검(수시)	정기(2회),수시

◦ 장애인복지시설 안전점검(수시)	정기(2회),수시

□ 기 대 효 과

◦ 재가 장애인의 욕구 충족을 위한 다양한 프로그램 및 서비스 제공

◦ 장애인에게 지역사회와 함께 살아갈 수 있는 교육 및 기술 습득 기회 제공

3		장애아동 가족지원 서비스 강화

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 :  1,043백만원(국비 730 도비 105 시비 208)

◦ 사업대상 :  485명

◦ 사업내용 :  발달재활서비스 외 2개 사업

(단위 : 명, 백만원, 개소)

사업유형	서비스 내용	대 상	인원	사업비	서비스 제공기관
계			485	1,043	16
발달재활 서비스	언어, 미술, 음악, 심리치료 등	만18세 미만 장애아동	477	1,031	16
언어발달지원	언어발달진단, 언어 재활,독서·수화지도 등	부모가 장애인인 만12세 미만 비장애아동	4	8	2
발달장애인 부모심리상담	심리상담서비스	발달장애인 자녀의 부모	4	4	1

□ 추 진 계 획

◦ 서비스 대상자 신규책정 및 급여결정 통보 ------------------ 매월

◦ 기존 서비스대상자 확인조사 실시 ----------- 4회 / 1·4·7·10월

▸건강보험료 등 소득·재산 적합, 실제서비스 이용여부 등

◦ 제공기관 지도·점검 실시(16개소) ---------------------- 1회 / 5월

▸점검내용 : 제공기관의 사업운영실태, 부정·부당청구 여부 등

□ 기 대 효 과

◦ 성장기의 정신적·감각적 장애아동의 인지, 의사소통, 적응행동 등의 기능

향상 및 서비스 비용지원으로 장애아동 양육가족의 경제적 부담 경감

4		장애인연금 및 활동지원서비스 제공

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비  :  14,133백만원(국비 9,848도비 1,434 시비 2,851)

◦ 사업대상  :  7,782명

(단위:명, 백만원)

사 업 명	지 원 대 상	인 원	예 산	비 고
계		7,782	14,133
장애인연금	선정기준액 이하 만18세이상 1,2급 및 3급 중복장애인	3,709	9,093
장애수당 및 장애아동수당	기초생활수급자 및 차상위계층 만18세이상 3급~6급(성인) 만18세미만 1급~6급(아동)	3,787	2,032
활동지원서비스	만6세이상 ～ 만65세 미만 1급~3급 등록장애인으로 장애등급심사 통과자	286	3,008

□ 추 진 계 획

◦ 장애인연금·장애수당·장애활동지원서비스 신청 홍보 및 안내 ------ 연중

◦ 급여 및 서비스 비용 지원 및 자격관리(책정, 중지, 자격심사 등) ---- 매월

◦ 장애인활동지원서비스 제공 기관 점검(5개소) --------------- 2회/5월, 10월

◦ 장애인활동지원 관련기관 연찬회 및 이용자 교육 ------- 2회/5월,11월

□ 기 대 효 과

◦ 생활이 어려운 장애인에게 연금과 수당 지급으로 생활안정 기여 및   활동이 어려운 중증장애인에게 활동지원서비스 제공으로 자립생활과

사회참여 기회 제공

5		노인복지시설 운영지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 17,549백만원 (국비1,627 도비6,909 시비9,013)

▸노인주거복지시설 지원             :  3개소 / 2,206백만원

▸노인의료복지시설 지원             :  4개소 / 8,407백만원

▸재가노인복지시설 지원             :  8개소 / 6,069백만원

▸노인복지시설 종사자 특별수당 지원 :  372명 /   595백만원

▸노인복지시설 기능보강             :  6개소 /   272백만원

◦ 대상시설

시설종류	개소수	입소․이용자수	비 고
합 계	181	4,743
노인주거복지시설	3	200
노인의료복지시설	48	1,190
재가노인복지시설	16	520
재가장기요양기관	114	2,833

□ 추 진 계 획

◦ 시설운영비, 특별수당, 지자체부담 예탁금 등 지원 --------	월․분기별지원
◦ 노인복지시설 노인학대, 안전관리 예방교육 실시 -------	2회/5월, 9월
◦ 노인복지시설 운영실태 자체 지도점검 ----------------	반기(2회), 수시
◦ 노인복지시설 기능보강사업 추진 ----------------------	3월 ~ 10월

□ 기 대 효 과

◦ 노인성 질병 등으로 가정에서 일상생활이 어려운 어르신들에게 시설보호 등으로 노후의 안정적인 생활환경 제공

6		기초연금 지급으로 어르신들의 생활 안정

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 :  82,865백만원(국비66,292  도비3,315  시비13,258)

◦ 사 업 량 :  36,490명(65세이상 노인인구의  75% 수급 추계)

◦ 지원대상

▸만65세 이상 노인으로 소득인정액(소득․재산 수준)이 선정기준액 (보건복지부장관이 매년 결정·고시하는 금액) 이하 인 자에게 차등 지급

사업명	수급구분	선정기준	지급금액	비 고
기초연금	단 독	1,190천원 이하	20,000〜204,010원
	부부1인	1,904천원 이하	20,000〜204,010원
	부부2인	1,904천원 이하	40,000〜326,400원

□ 추 진 계 획

◦ 미신청자 신청독려(국민연금공단 협조) -----------------	분 기 별
◦ 신청·접수(읍면동) -----------------------------------	1월~12월
◦ 변동사항 처리 및 부당수급자 환수처리 ----------------	1월~12월

□ 기 대 효 과

◦ 노인에게 기초연금을 지급하여 안정적인 소득기반을 제공함으로써    노인의 생활안정을 지원하고 복지 증진

7		노인돌봄서비스 지원강화

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 2,198백만원(국비 1,418 도비 235 시비 545)

◦ 지원대상 : 2,024명

◦ 사업내용

▸ 노인돌봄기본서비스사업 : 독거노인의 정기적인 안전확인 및 정서적 지원

- 방문(주1회), 전화(주2회) 및 생활교육, 서비스 연계 실시

- 익산시노인종합복지관 58명(서비스관리자4, 독거노인생활관리사 54)

▸ 노인돌봄종합서비스사업 : 가사・활동지원 또는 주간보호 서비스를 제공          - 익산지역자활센터 등 8개소

▸ 독거노인 응급안전 돌보미 사업

- 댁내장비(화재, 가스 감지센서 등) 설치를 통한 응급상황 발생시 구급 활동 실시

- 익산시노인종합복지관 2명(응급 2)

□ 추 진 계 획

◦ 독거노인 현황 실태 조사 --------------------------------- 2017.  5

◦ 노인돌봄기본‧종합서비스 사업 추진 --------------------- 1월 ~ 12월

◦ 독거노인 응급안전 알림서비스 사업 추진 --------------- 1월 ~ 12월

□ 기 대 효 과

◦ 급속한 고령화, 핵가족화로 증가되는 요보호 독거노인에 대한 안전확인 및 정서적 지원을 통한 돌봄서비스 지원 강화

8		노인 종합복지관 운영

□ 사 업 개 요

◦ 노인종합복지관 현황

(단위 : 백만원)

구 분	사업비	위치	운영방법	규모 (이용인원)	종사자	비고
익산시노인종합복지관	590	모현동	위탁 (신광복지재단)	3,168㎡ (1,472명)	32명
남부권노인종합복지관	168	인화동	직영	979㎡ (250명)	7명
황등노인 종합복지관	159	황등면	직영	442㎡ (150명)	7명

□ 추 진 계 획

◦ 노인종합복지관 회원 등록 및 이용

▸노인종합복지관 9,697명 / 남부권노인종합복지관 2,313명

황등노인종합복지관 370명

◦ 프로그램 운영 ----------------------------------------  72개과목

▸노인종합복지관 : 48개과목 / 남부권노인종합복지관 : 7개과목              황등노인종합복지관 : 11과목

◦ 경로식당 운영 --------------------------------- 1일 590명, 3개소

◦ 프로그램 만족도 조사 -------------------------------------  2회

◦ 노인복지관 지도점검 및 안전진단 --------------------------  2회

□ 필  요  성

◦ 어르신들의 건전한 여가 생활과 건강·교육 프로그램을 제공하여 행복

하고 풍요로운 노후생활 제공

9		활기찬 여가활동을 위한 경로당 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 : 3,268백만원(도비 631 , 시비2,637)

◦ 사업대상 : 경로당 741개소(등록669 , 미등록72)

◦ 사업내용 : 기능보강, 운영비(3,490~3,690천원/1개소당) 지원

▸기능보강사업(도배, 장판, 싱크대 등 교체) : 621개소  1,775백만원

▸운영비지원(운영비, 냉․난방비, 간식비)     : 741개소  1,206백만원

▸공동생활경로당지원(설치 및 운영)         :  16개소    79백만원

□ 추 진 계 획

◦ 경로당 순회 교육	2017. 1월 ~  2월

◦ 기능보강사업 대상자 조사․선정	2017. 1월 ~  4월

◦ 기능보강사업 추진	2017. 2월 ~ 12월

◦ 경로당 운영비 지원	연중

▸분기별 지원 : 운영비(720천원/1개소), 간식비(200~400천원/1개소)

▸반기별 지원 : 냉난방비(970천원/1개소)

◦ 공동생활경로당 설치	2017.  6월

◦ 경로당 순회 교육	2017. 10월

□ 기 대 효 과

◦ 지역 어르신들이 손쉽게 접근할 수 있는 경로당 지원을 통하여       쾌적한  환경 속에서 편안하고 행복하게 지낼 수 있는 분위기 조성

10		노인일자리 제공으로 더불어 사는 사회구현

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비 :  5,781백만원(국비 2,891, 도비 1,156 , 시비1,734)

◦ 지원대상 :  65세이상 익산거주 어르신 중 기초연금 수령자

◦ 사업내용 :  공익활동(연중형, 9개월), 인력파견, 시장형사업단

유 형	수행기관/ 일자리수	예 산 액	비 고
계	2,835	5,781
공익활동(연중형)	2 / 326	835	12개월 노노케어
공익활동(9개월)	16 / 1,890	3,666	9개월 노노케어, 지역형
인력파견형	1 / 100	15
시장형사업단	2 / 500	982	제조, 판매
수행기관 전담인력	6 / 19	283

□ 쟁점 및 애로사항

◦ 노인일자리 수보다 많은 지원자로 인한 일자리 부족으로 어르신들의 불만 증가

◦ 단기 근무기간(9개월, 3월~11월)으로 연중 근로 필요성 제기

◦ 거동불편자, 치매 등 참여자의 사전 정보 파악이 어려워 문제점 발생

◦ 경제력 중심(80점)으로 선발하여 경력자 활용 어려움(전직 교사 등)

□ 추 진 계 획

◦ 노인일자리사업 수행기관 선정/참여대상자 선정 ---- 2017. 1월 / 2월

◦ 노인일자리사업 발대식 및 사업개시 -------------------- 2017. 3월

◦ 노인일자리 사업 지원 ------------------------------------ 연중

◦ 노인일자리사업 참여자 수행실태 점검 및 평가 ---- 2017. 6월, 12월

□ 기 대 효 과

◦ 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리 창출 제공으로 사회참여 확대 도모

◦ 소외된 노인인력 활용에 대한 사회적 인식개선 및 민간참여 유도

11		쾌적한 장사시설 운영 및 공원화

□ 사 업 개 요

◦ 사 업 비  :  519백만원

◦ 장사시설 현황                                (단위: 기, 건/ 천원)

구 분	계	공설묘지	봉안당	자연장	화장시설
조성현황	27,398	11,739	11,705	3,947	7(로)
이용현황 (‘16년 12월)	3,561/ 569,585	169/ 51,150	664/ 132,800	335/ 206,400	2,393/ 179,235

◦ 종 사 자  :  6명 (정규직 2, 무기계약 2, 기간제 2)

□ 추 진 계 획

◦ 장사시설 보수 및 정비공사   -----------------------------   연중

▸내화벽돌□로내대차□여과집진기 필터 등 교체공사

◦ 공설묘지 비석글씨 재도색 공사    -----------------------   3~4월

◦ 팔봉 장사시설 휴게실 환경정비    -----------------------   4~5월

◦ 팔봉공설묘지내 천주교묘지 진입로 개설 ------------------   4~6월

◦ 장사시설 환경정비  --------------------------------------   연중

▸공설묘지 예초 및 전지 : 117,385㎡(팔봉 94,309㎡, 여산 23,076㎡)

▸명절 공설묘지 제수용품 수거(팔봉, 여산)      : 2회

▸공설묘지 아카시아 및 잡초제거 작업          : 1회

▸공설묘지 개장분묘 비석정리 및 포크레인 작업 : 1회

□ 기 대 효 과

◦ 장사시설의 효율적 관리로 장사행정 서비스 제고 및 시민만족도 강화

◦ 장사시설의 친환경적 공원묘지 조성 및 관리로 혐오시설 인식 탈피